欧盟新包装法规生效！出海企业面临“可回收性”大考验

迪威国际客服：2025年1月22日，欧盟理事会正式通过了包装与包装废弃物法规（Packaging and Packaging Waste Regulation，以下简称PPWR），并将在发布18个月后（2026年8月12日）全面实施。

21世纪经济报导记者注意到，在包装减量、再生资料、可收回性的具体方针上，PPWR要求到2030年削减5%的包装运用量，到2035年削减10%，到2040年削减15%；除轻质木材、软木、纺织品、橡胶、陶瓷、瓷器和蜡等资料外，一切包装资料都必须满意严厉的可收回性规范；塑料包装的再生资料运用方针，到2040年，一次性塑料饮料瓶的再生资料含量需到达65%，PET触摸灵敏包装需到达50%，其他包装需到达65%。

“PPWR尤其对塑料包装的再生资料运用份额有严厉设定，将迫使企业在前端加大对再生塑料和包装规划的研发和投入，树立高效的收回系统，以完成法规设定的收回方针。”我国合成树脂协会塑料循环使用分会常务副会长王旺告诉21世纪经济报导记者。此外，法规的实施需求大量的配套措施和二次立法来保证其有用履行。对我国企业而言，凡是触及有包装出口到欧盟地区的，都需求进行相关调整，提早了解法令并做出改动，以满意法令要求。

但以PPWR关于塑料包装再生资料的运用方针为例，要求到2040年PET触摸灵敏包装需到达50%。王旺告诉21世纪经济报导记者，PET触摸灵敏包装一般指食物、药品或其他特别场景下有要求的包装，我国在再生资料与食物触摸这方面一向在做探索，但相关的法规还没有落地，没有正式允许再生资料用于食物触摸的包装。

需求知道的是，按份额运用再生资料，会使得出产商从产品规划之初就开端考虑收回、再生的问题，以及是否能运用消费后发生的废料来出产再生资料，以此从源头处理了收回问题。

欧盟关于包装废弃物的立法现已走了二十余年。据21世纪经济报导记者整理，欧盟在1994年通过了《包装和包装废弃物指令》，但未能有用减轻环境担负，欧盟委员会于2019年发布了法规（EU）2019/1020和指令（EU）2019/904，对之前的包装和包装废弃物指令进行了修订。

“这项法规从讨论到正式通过阅历了3年多的时刻，法规发布后，有些具体条款到2030年才开端要求，给了业界一个缓冲期。这对我国向欧盟出口的各种包装都会发生影响。”王旺在承受21世纪经济报导记者采访时表明。

包装废弃物的减量，有着多种管理手法。循环包装占了较大比重，其次是削减不必要的包装。

王旺向21世纪经济报导记者侧重，塑料包装也不应被“妖魔化”，只需按照可收回的规划规范进行规划，使塑料产品能够在当地商场循环、收回即可，“树立收回的逻辑和技能办法是关键。”

其次，企业在具备必需的技能才能时，也要找到合适的办法与专业组织对接，以满意国际规范。王旺表明。

利乐公司大中华区企业传达与可持续开展副总裁牟晓燕曾在承受21世纪经济报导采访时介绍，尽管当前的收回技能现已老练，但行业依然面临着开展难题。目前，通过再生使用所出产的产品货值尚无法全面覆盖前端收回再使用所发生的本钱，瓶颈在于包装废弃物的收回和分选难。目前仍有大量废弃包装没有被收回分选进入再生使用系统，导致再生使用产能未能得到充分使用，处于“吃不饱”的状况。

王旺也对记者表明，尽管我国目前的法规立法还在酝酿中，但从工业本身角度讲，我国的产品并不弱，“我国几乎一切行业都有面向全球供给服务或产品的才能，一旦出产技能和形式老练，就有全球布局的可能性。关键在于要把塑料当资源看待，完成工业闭环，处理原生资料中没有包含收回本钱的问题。”王旺认为，欧盟强制包装运用可收回资料，就要把外部本钱内部化，这是循环经济和资源综合使用系统的底层逻辑。